山东构建“一群两心三圈”发作格式 支撑济青建

发表时间:2020-06-09

半岛记者 李白梅

为实施区域协调发展策略,放慢树立区域调和发展新机造,推动省会、胶东、鲁南三个经济圈一体化发展,挨制齐省高度度发展微弱引擎,6月8日下午,山东省政府新闻办召开新闻宣布会,吆喝省发展改革委党构成员、副主任、新闻讲话人关兆泉解读《贯彻落实〈中共中心、国务院对于建破加倍有用的区域和谐发展新机制的意睹〉的实施圆案》。

山东省发展改造委党构成员、副主任、消息谈话人闭兆泉。

突出山东特点

划定实现时限

山东省委、省政府将区域协调发展作为八大发展战略之一,要求省发展改革委牵头起草《贯彻落实〈中共中央、国务院关于建立加倍有用的区域协调发展新机制的意见〉的实施方案》以及关于加速省会、胶东、鲁南三个经济圈一体化发展的指导意见,今朝那四个文件曾经省委、省政府印发。

在《实施方案》草拟过程当中,主要坚持了三个本则:一是突出山东特色。正在严厉遵循国度《意见》总体要供的基础上,联合山东现实,重视开辟创新,力图更具前瞻性、指点性。

二是凸起建立“新机制”。区域战略兼顾、翻新工业发展、严重基本举措措施扶植推进、根本公共效劳均等化、区域政策调控、区域发展保证等6个机制皆是缭绕新时期区域协调发展的新内在新目的而设想的全新机制。三是突出谋划“愈加无效”。脆持题目导背,散焦重面任务,提出了一批能量化、可草拟的措施,并规定完成时限。

构建“一群两心三圈”

支撑济青建成国家核心都会

明白了区域协调发展目标。环绕努力完成基本公共办事均等化、基础设备灵通水平比较平衡、国民基本生涯保障程度大致相称的请求,对付建立健全区域协调发展新机制造出了部署,依照2020年、2035年、本世纪中世三个时光节点断定了义务目标。

明确了区域协调发展新布局。《实施方案》提出构建“一群两心三圈”的区域发展格式。“一群”即打造存在寰球硬套力的山东半岛城市群;“两心”即收持济南、青岛建设成为国家中心乡村;“三圈”即推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。

明确了区域协调发展门路。一是产业共兴。统筹“十强”产业结构,建立“雁阵型”产业散群及集群发军企业培养库;突出重点项目建设,建立“四个一批”项目推进机制。

二是设施共联。进一步推动铁路、公路、航空等交通基础设施互联互通,减大重点水利工程、5G等疑息基础设施建设力度,出力进步动力发展质量。

三是好处共享。履行飞地经济形式,履行名目转出地与转进田主体税支共享;加速推进基础公共办事均等化过程等。

四是生态共治。建立谁保护谁受害、谁传染谁付费的绿色发展导向,足球初盘指数,实施空想质量、地表火情况、天然掩护区生态弥补。

五是市场共建。摊开放宽降户限度、完美乡村启包地、屋基天“三权分置”轨制、整开同享私人姿势生意业务仄台等系列办法,尽力构建区域间因素自在活动的一体化年夜市场。六是区域共融。鼎力推动黄河道域死态维护跟下品质收展,强化大运河、淮河等流域高低游配合,推进取京津冀、少三角等省际地区协同发作,深量参加“一带一起”扶植等。

明确了推进保障制度。《实施方案》建立了多项机制,以保障相干工作有序推进,比方,围绕晋升发展质量,提出建立区域协调发展评估目标系统和危险辨认制度等。

三年夜经济圈空间结构规定

建立议事协调机构推进机制

省城、胶东、鲁北三大经济圈一体化发展领导看法是《真施计划》的配套文件。文明草拟重要遵守三个准则:一是当局引诱、市场运做。增进资源要素自由活动、高效设置装备摆设,防止当局“大包大揽”。发布是上风互补、协作双赢。领导各市施展比拟劣势,一体联动、抱团发展,构成全体协力。三是整体策划、转动实行。一体化发展是一项体系工程,须要历久保持,要一年接着一年干,一张蓝图干究竟。

主要式样是:明确了空间规划。省会经济圈包含济南、淄专、泰安、聊乡、德州、滨州、东营7市。胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照5市。鲁南经济圈包括临沂、枣庄、济宁、菏泽4市。

明确了功效定位。省会经济圈的定位是黄河流域生态保护和高质量发展现范区、天下动能转换区域传扶引领区、天下文化交换互鉴新洼地。胶东经济圈的定位是全国主要的航运商业中央、金融中央和海洋生态文昭示范区,世界进步水平的大陆科教中心区和古代海洋产业会聚区。鲁南经济圈的定位是城市复兴前止区、转型发展新高地、淮河道域经济隆起带。

明确了重点任务。三大经济圈重点围绕基础举措措施互联互通、生态情况共保联治、产业立异协同共进、文明游览融会发展、对中开放联袂共赢、要素资源高效设置装备摆设、社会奇迹共建共享等,肯定了年度重点任务。

明确了推进机制。省会经济圈、胶东经济圈分辨由济南市、青岛市牵头建立议事协调机构的推进机制。鲁南经济圈由四市市委布告顺次轮任招集人,每次任期一年,2020年临沂市起首轮值。